大数据的浪潮拍打在世界的角角落落，智慧城市的搭建成为了城市治理者们追寻的灯塔。党的十八届三中全会指出“全方位深化改革的总目标是健全和发展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力的现代化”，展现给人们三个关键词：治理体系、治理能力和现代化。
归纳到一点便是治理现代化。那么什么是治理现代化?或许有很多种解释，但都离不开一条便是数字化。数字化是对一切声音、文字、图像和数据等信息内容进行处理，将其转换为“0”和“1”的二进制代码，进而可以在计算机内部进行统一的处理，既为城市治理者服务，又为群众在日常生活中带来便捷。
源于这样的初衷，我们率先开始思考怎样才能让城市数字化，这个结果显而易见——城市大脑。
一、什么是城市大脑?
如今中国已有许多电子商务服务的平台，但少见城市生活、公共服务的平台。搭建城市大脑，便是要为城市生活打造出一个数字化的界面，让人们可以通过这种界面去触碰城市的脉搏，去体会城市的温度，去体验城市的服务。与此同时，也让城市管理者有了决策科学化、民主化的最佳工具。构建城市大脑都离不开这几个关键词：互联、在线、智能和开放。
互联。很多种网络产生有效性的连接，实现信息内容的互通访问和连接设备的相互协同运行，进而实现信息资源的一体化和立体化。据不完全统计，某市原有52个政府机构和单位共建有760个信息化系统项目，产生一个个数据孤岛，部门间数据不相往来，甚至同一个部门内部不同业务线也不相通。城市大脑搭建启动后，首先摆脱了数据壁垒，搭建信息化大数据平台。现阶段已累积归纳837亿条数据。你想要什么数据，就找数据资源局，数据局来提供。
在线。在广泛覆盖的信息内容感知网络基础上，将不同属性、不同形式、不同密度的各类信息内容实时展现。让物能说话，物与物之间能对话，物与人之间能交流。在线便是让数据动起来，全部的场景都是现在进行时，收集的颗粒度越小数据越精确，让决策层在最短时间实时掌握现场第一手资料。
智能。在国外当前用的比较多的是两个词，一个是Smart，有“聪明”、“敏捷”、“灵巧”的意思，另一个是Wisdom，即“智慧”。前者主要停留在物理和硬件层面，后者还包括文化的软因素。智能便是运用算力和算法对海量数据展开处理。依据不断触发的各类需求对数据展开解析，提炼出所需内容，自主地展开判断和预测，进而实现智能决策，并向相对应的执行设备发出控制指令，这个过程中还赋予了自我学习的能力。在线的数据不仅是“动”，而且是“活”的，自动经过萃取、转移和下载，自动做出预警，自动出示比选方案。
开放。将处理后的各类信息运用网络发给信息的需求者，或对操控终端进行直接操作，进而实现信息的完整增值运用。信息的开放应用不单单是滞留在政府层面，个体及企业也可以贡献信息，交互信息。若是说大数据是构建城市大脑的土壤，那么开放式数据等同于土壤上的河流，其流经之处，必将滋生孕育最繁荣、最有生机的数据文明。
二、如何了解城市大脑?
城市大脑，让城市会思索，让生活更美好。城市大脑的构建不仅仅是技术改革创新，更是社会创新，社会治理模式的创新，体现了城市未来的发展模式，预示着城市文明新时期的来临。
1.推动城市空间结构优化
城市大脑可以缩减城市中心与边沿地区的逻辑距离。大量高成本的城市物理活动将运用智慧商务、智慧政务等在线实现，降低城市对空间上人口集聚和产业集聚的依赖性;与此同时，城市的精细化管理将提升 公共资源的运用效率，进而有效的降低城市中心区的拥堵成本和环境治理成本。
2.推动城市可持续发展
信息科技产业具备低能耗、低污染特性，该产业以智力资源和信息资源这种“无形”资源做为主要投入要素，可以有效的降低社会经济发展的资源损耗。除此之外，城市大脑以数字化的方式改变城市生活、工作、学习、旅游的运行方式，可以实现节能减排的目的，而对民生工程、环境保护、公共安全等城市需求做出智能响应，天然具备可持续内生动力的安全、高效、绿色的城市形态。城市大脑的应用还能更新改造传统产业，推动传统产业转型升级，培育战略性新兴产业。
3.强化城市治理能力
在飞速发展的当下，对城市的治理要有更高、更宽的视野，更新、更灵的工具。城市大脑便是城市治理者的全新的工具，不仅能实时掌握一手资料，而且能通过分析、比较做出更准确的决策。尤其能做到各类资源体系协同共享，生成具备统一性的城市资源体系，任何一个应用环节都能够在授权后启动相关联的应用，并对其应用环节进行操控，从而使各类资源能够按照系统的需要，各尽其能地发挥出其最大的价值。如用电、用气数据与独居老人现实状况关联，词条检索用来预测疫情流行等。
三、如何构建城市大脑?
1.五位一体的顶层设计
城市大脑以经济、政治、文化、社会、生态五大领域为根目录，进行顶层设计，每一个根目录又派生出二级目录、三级目录和四级目录等。如经济领域的二级目录为第一产业、第二产业、第三产业和开放合作。社会领域的二级目录为公共服务、社会管理和应急管理等。社会管理的三级目录为城市管理、平安建设、市场监管等，构建了一张脉络十分明确的树状图。树状图如同“纲”，纲举目张。
2.全方位覆盖的组织架构
城市大脑构建了纵向到区县(市)，横向到各部门的组织架构。
3.各具特色的数字化驾驶舱
各平台和系统的主屏均以数字化驾驶舱的方式展现。各平台的数字化驾驶舱紧紧围绕经济、政治、文化、社会和生态的可视化内容展开，各系统的数字化驾驶舱紧紧围绕各单位的工作职责、工作领域和工作重点的可视化内容布局。城市大脑可视化便是将城市运作核心系统的各项关键数据通过AI转换成直观的几何图形、图表或其它直观形象方式，并生成了多个“指数”，展示在同一个大屏上，明确有效的传达要表达的信息，使受众能更容易理解大数据的分析结果并获取所需信息。数字化驾驶舱除了大屏版外还有手机版，便于移动应用。
4.丰富多彩的应用场景
城市大脑从便民益民的一些小事切入，打造了一个个丰富多彩的应用场景。如暖心就诊，原先到医院就诊，挂号、放射检查、化验、配药每一个环节都需要往返付费，在城市大脑的协作下，参加医保且信誉良好的病人，就诊全过程无需先付费，就诊完毕后两天内通过自助机、手机等方式一次性支付，实现“最多付一次”，这大大节省了管理成本。
又如城管系统的快捷停车，扫码(APP)一次，终身绑定，全城通停，并实现“先离场后付费”。更进一步，推出了“无杆”停车，自由出入。
城市大脑犹如蹒跚学步的小孩，不断探索前行，也正面临着诸多挑战，诸如信息质量、数据安全、数据开放、隐私保护等，在技术层面也将攻克诸多难关，不断迭代升级。我们将不忘初衷，牢记使命，开拓创新，勇往直前，让城市大脑结出的果实不仅仅是盆景，而是亮丽的风景，为世界提供数字治理的城市范本。